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中共高安市委黨校總支部委員會關于市委第一巡察組反饋意見整改情況的通報
日期:2019年6月26日 11時06分  作者:  字體:[] [] []
 

中共高安市委黨校總支部委員會關于市委

第一巡察組反饋意見整改情況的通報

 

根據市委的統一部署,20181015日至1214日,市委第一巡察組對市委黨校進行了巡察。2019315日,巡察組向市委黨校反饋了巡察意見,客觀公正、實事求是地指出了市委黨校存在的問題,并提出了有針對性的整改意見和建議。反饋會后,市委黨校黨總支高度重視,第一時間召開了專題會議,對巡察組反饋的二十一個問題進行逐條逐項研究并制定了整改方案,明確了整改目標與整改時限,細化了整改措施和責任分工。現將整改落實情況通報如下:

一、整改基本情況

市委黨校總支在落實整改工作中,對巡察組反饋的二十一個問題不遮掩、不回避,始終堅持以高度的政治責任感和有利于黨校事業發展的使命感、緊迫感,以最堅決的態度、最務實的作風、最有效的措施,對照問題清單不折不扣地抓整改。

(一)提高政治站位,突出“第一時間”這一根本態度抓整改。

    整改工作開展以來,市委黨校黨總支始終堅持把落實整改作為當前一項重要政治任務來抓。一是第一時間統一思想。318日上午,市委黨校第一時間召開全體教職工會,會議在巡察組要求的基礎上作了進一步的強調,即提出了“兩個務必”,即全體黨員干部務必把思想和行動統一到巡察整改工作上來,充分認識整改落實工作的嚴肅性;全體黨員干部務必要對照問題清單,主動認領,認真反思;二是第一時間專題研究。318日下午,校黨總支召開專題會議,就下一步如何落實整改進行專題研究。三是第一時間凝聚共識。319日至321日,市委黨校召開了以先黨小組會后機關黨員大會為形式的巡察整改專題組織生活會,全體黨員干部對照問題清單,開展批評與自我批評,深刻剖析思想根源,為下階段全校上下凝聚共識、形成合力抓整改奠定了思想基礎。

(二)強化組織領導,明確責任分工這一工作機制抓整改。

為推進巡察反饋問題的整改落實,經校黨總支委員會研究決定,成立以校黨總支書記劉耐冠同志為組長、其他校委班子為副組長、各科室主任為成員的市委黨校巡察反饋意見整改工作領導小組;明確組長對巡視整改落實工作負總責,其他責任領導按照職責分工負責抓好分管業務(科室)的整改落實工作,實行臺賬式“銷號整改”,確保整改內容明確、完成時限明確、責任科室(人員)明確、工作要求明確、整改成效明確。

(三)堅持問題導向,對標舉一反三這一主要方法抓整改。

    為使巡察整改盡快落實,322日市委黨校黨總支召開總支委員會,利用一整天的時間,認真對照二十一個問題,逐項逐條研究整改的具體措施,提出了包括政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、制度建設以及履行“兩個責任”、全面從嚴治黨等方面存在的二十一個問題對應的整改措施58個。同時,每個具體問題的整改落實工作既著眼于解決當前,同時也突出舉一反三。

(四)著眼建章立制,聚焦推動工作這一根本目標抓整改。

為防止整改“反彈”,避免問題回潮,同時盡可能延伸整改實效,整改落實工作開展以來,市委黨校黨總支始終非常注重整改成果轉化:累計修改完善單位內部各項管理制度12項,新制定黨內政治生活有關制度、意識形態工作制度、黨風廉政建設工作制度以及宣傳工作制度和工會工作等制度14項,廢除《招生崗教職工職責及管理辦法》等制度2項;進一步突顯了制度管人管事的鮮明導向,極大地推動了黨校教職工工作風的轉變和各項事業的健康發展。

二、具體問題整改落實情況

由于全體黨員干部思想統一、工作主動、分工明確、推動有力,截至目前,市委第一巡察組反饋的五大類、21個具體問題現已基本完成整改或長期堅持,具體情況如下:

(一)政治建設、思想建設跟不上形勢,“黨校姓黨”的理念未深入貫穿工作始終

1.關于“政治站位不高,價值取向存在偏差”問題

一是聚焦主業主責:一直以來,市委黨校始終堅持每月月初至少召開一次校委擴大會,如45月份的校委擴大會核心議題就是如何通過制度創新激發教職工主動謀主業擔主責的積極性;二是聚焦黨的建設:“黨校姓黨”一直以來是市委黨校貫穿工作始終的根本原則,4月份按計劃召開了一季度黨建工作和黨風廉政建設工作專題研究會,明確定了支部年度工作計劃及黨風廉政建設年度工作要點并以文件形式下發;三是聚焦學習教育:“打鐵必須自身硬”,作為黨員干部教育學習培訓的主陣地主渠道,對黨的理論必須先學一步、學深一層,根據“紅色講堂”活動安排,4月份組織開展了由嚴志軍同志和姜才鳳同志分別以《瑞金干部學院學習匯報》和《頌揚雷鋒精神》為題的講黨課活動,極大地提升了黨員干部的思想境界;四是聚焦制度建設:對標“中央八項規定”并根據我市《關于規范事業單位績效工資發放的實施意見》和《高安市公車改革及補貼發放有關規定》等文件,參照《高安市鄉鎮績效考核試點方案》,對校內部管理制度《績效管理考核暨車補內部調劑管理辦法》進行重新修訂,激勵全體教職工在新時代有新擔當新作為,有效地解決了“干多干少一個樣、干好干壞一個樣、干與不干一個樣”的問題。

2.關于“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想效果不佳”問題

一是加大調研力度,濃厚調研氛圍:結合4月份市委關于在扶貧領域開展大走訪、大排查、大調研的活動要求,由校委班子成員帶隊,組織全體教研人員圍繞脫貧攻堅及鄉村振興深入到省級貧困村新街鎮源塘村開展專題調研活動,極大地濃厚了全校的調研之風。二是創新調研方式,力爭多出成果:加強與有關部門在調研方面的溝通聯系,提高調研的針對性,實現調研資源和信息的共享。

3.關于“意識形態主陣地作用發揮不到位”問題

一是明確責任分工:3月底,以文件的形式對年度的工作分工重新安排,明確了一名校委班子成員分管負總責,具體辦公室抓落實的工作機制;同時按照工作計劃,經校委研究決定,4月份已組織開一季度意識形態工作專題會議,學習傳達習近平總書記關于宣傳思想工作的重要指示精神和全市宣傳思想工作會議精神及部署單位年度思想宣傳暨意識形態工作,明晰了年度工作要點;二是強化制度推進:新制定《市委黨校意識形態工作制度》,明確了工作原則、紀律要求、實施辦法及考核方式,確保宣傳思想意識形態工作到崗、責任到人;三是注重責任擔當:始終牢記黨校是意識形態工作第一線,既要守好陣地更要勇于擔當,自覺肩負起黨校在黨的意識形態工作的應有責任,明確要在各類主體班上將意識形態內容納入干部教育培訓課程。

4.關于“干部承擔主責主業的自覺性不夠”問題

一是強化主責主業意識:進一步修訂完善學校教學科研制度,對于教研人員全部下達年度不少于2次(篇)教學任務和科研任務,對沒能完成教學科研任務的教研人員,依制度進行相應處罰;二是突出績效考核激勵:鼓勵教職工圍繞提升教學科研創新創造,對在教學科研工作有突出貢獻的教研人員優先評優并在年度績效考核中加分,有效地約束和激勵教職工謀主業擔主責的自覺性。

(二)組織建設不嚴不實,選人用人導向還有偏差

5.關于“三會一課制度不健全”問題

一是建立健全黨內政治生活有關制度:為規范和嚴肅黨內政治生活,4月份經校黨總支研究決定,新制定《黨建工作責任制度》、《機關支部大會制度》、《支部委員會制度》、《黨課制度》、《組織生活制度》、《黨員學習活動日制度》、《黨內激勵、關懷、幫扶機制》、《黨員爭先創優制度》等八項制度;二是依據制度規定抓好落實:按計劃每月初至少召開了一次總支會、支委會、黨員大會,至少開展了一次“主題黨日”活動,規范了各類會議記錄;依托“紅色講堂”堅持每半月開展一次黨員講黨課活動,目前已安排3位黨員干部講了黨課,“三會一課”等黨內政治生活更加規范化、常態化,實現了制度化。

6.關于“發展黨員程序不到位,會議記錄造假”問題

一方面201811月,通過換屆將接受能力強、熟悉文字材料工作的年輕黨員吸收到總支和支委;另一方面則通過機關內部以老帶新和參加市委組織部組織的黨建業務培訓等的方式加強對年輕委員的業務培訓,有效地提高了其工作的做細做實和規范化等方面的能力。

7.關于“掛靠黨員管理缺失”問題

一是立行立改:已于20181220日通過市直機關工委,將陳婉君黨組織關系轉至杭州市拱墅區米市巷街道半道紅社區黨支部;二是舉一反三:明確了今后工作要切實加強對掛靠黨員的日常管理,安排專人定期聯系,及時掌握其思想動態,督促其按時參加組織生活,為今后在掛靠黨員和流動黨員的規范化管理敲了警鐘。

8.關于“民主生活會問題整改走過場”問題

一是突出制度規范:以單位制度形式對校委領導班子民主生活會會前、會中、會后的有關規則、程序、要求進行規范;二是突出領導示范:明確要求個人對照檢查材料,要緊密結合黨校工作實際和班子成員個人工作、思想、作風實際,深層次剖析查擺;三是突出民主監督:明確要求民主生活會后,要制定校委班子和班子成員個人整改臺賬,并及時向全體黨員公開,接收監督,確保了民主生活的質量與效果。

9.關于“選人用人導向有偏差”問題

一是制度激勵:通過修改完善《分類績效考核暨車補內部調劑管理辦法》,強化結果運用,既突出經濟獎勵更強調政治激勵,對表現優秀、業績突出、群眾公認的干部優先重用到重要中層崗位,優先向市委推薦;二是明確導向:嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》推薦使用干部,更加注重工作實績與群眾認可度。

(三)作風建設抓得不牢,“怕、慢、假、庸、散”現象突出

10.關于“干部干事熱情減退,紀律散漫”問題

一是強化紀律約束:通過實行一日兩簽制、校委班子不定時查崗制及納入績效考核等辦法,進一步嚴肅了崗位紀律;二是突出制度激勵:修改并完善《分類績效考核》辦法,創新考核方式,實行三類崗位交叉考核,將日常表現與年度民主測評相結合、經濟獎勵與政治激勵相結合,極大地調動了教職工工作的積極性與主動性;三是深化作風建設:以整改落實為契機,結合“怕、慢、假、庸、散”作風整治活動,校委班子帶頭,按照“科員對主任負責、主任對分管(協管)領導負責、分管(協管)領導對主要領導負責”的工作機制深入開展作風建設,同時強化結果運用,將作風建設納入績效考核有關扣分項內容,按照管理層別關系,對應負責人扣除當事人對應考核分數的10%,有效地保證了作風建設成效。

11.關于“培訓工作墨守成規,形式單一”問題

一是加大培訓力度:立足主責主業,科學謀劃、主動作為,積極配合市委組織部做好《全市2019黨員干部教育培訓計劃》擬、發工作,實現了在2019年培訓辦班的三個延伸,即向鄉鎮事業編干部延伸、向市直單位中層干部延伸、向赴外培訓延伸;二是創新培訓模式:在已舉辦的入黨積極分子培訓班中打破了以往“老師講、學生聽”的傳統培訓模式,探索采用了情景式、案例式教學,增加了“學員討論”等的教學環節,極大地增強培訓實效性;三是主動虛心學習:一方面多次主動與宜春市委黨校、省委黨校溝通聯系,安排教研人員跟班聽課,以開拓思路視野,提高教研水平;另一方面加強與兄弟縣市黨校的溝通聯系,學習并借鑒其在干部教育培訓工作方面的好經驗、好做法。

(四)紀律規矩意識不強,違反八項規定精神問題比較突出

12.關于“違規發放崗位津貼”問題

一是限時退繳:財會人員已據實計算造表并已在415日前退繳到位,現已繳至市財政賬戶;二是舉一反三:召開全體教職工大會,對中央八項規定精神進行再學習、再討論,堅決杜絕違反中央八項規定精神事件發生。

13.關于“無依據發放各種獎金補貼”問題

一是立行立改:從201810月被巡察提醒之日起便停發了教研人員授課費和科研獎。新校建設工地砍樹高溫補貼也未發放;二是制度激勵:修訂完善學校教學科研制度,把教學科研工作作為教研人員主業主責,納入績效管理考核內容,獎優懲劣,極大地激勵教研人員謀主業擔主責的自覺性。

14.關于“違反財經紀律,收支不入賬,坐收坐支”問題

一是立行立改:2019年初,食堂新一輪承包費全部入單位非稅賬戶,決不出現收支不入賬、坐收坐支的情況,目前14月均已入財務賬;二是規范財務管理:調整財會崗位人員,由一名新考錄的財大畢業、科班出身人員任會計,進一步提高財會人員的業務水平,有效地規范財經管理。

15. 關于“虛設招生崗,變相吃空餉”問題

一是制度規范:根據巡察組巡察期間提出的意見,在制定年度分工安排時已取消有關“招生崗”設置,2019年已未收取“招生崗”任務押金;二是要求上班:目前兩位選擇“招生崗”人員現已召回并均安排其他崗位工作。

16.關于“擴大開支范圍,列支應由個人承擔的費用”問題

一是限時退繳:對違規列支應由個人承擔的醫療保險、防洪保安資金、慈善一日捐等款項現已全部退繳到位并上已入財務賬;二是舉一反三:召開全體教職工大會,對中央八項規定精神進行再學習、再討論,堅決杜絕違反中央八項規定精神事件發生。

17.關于“違規報銷電話費,收取贊助費”問題

一是限時退繳:對于違規報銷的干部工作用電話費,現已全部退繳到位并入財務賬;二是舉一反三:召開全體教職工大會,對中央八項規定精神進行再學習、再討論,堅決杜絕違反中央八項規定精神事件發生。

(五)履行“兩個責任”不力,單位管理存在“老好人”思想

18.關于“主體責任沒有落到實處”問題

一是強調制度規范:出臺《市委黨校黨風廉政建設工作制度》,對黨風廉政建設工作作出了實行學習教育制、責任制、責任考核制、責任追究制、工作任務分解制、個人重大事項報告制及校務公開制等作出明確規定;二是注重方法創新:為使廣大教職工對黨風廉政建設工作及反腐敗工作的重要性有切身的體會,4月初多次與市紀委宣傳部溝通聯系,組織全體教職工到市廉政教育基地接受廉政警示教育。

19.關于“主要領導示范作用發揮不夠”問題

一是帶頭示范抓整改:一方面主要領導在巡察整改專題組織生活會上帶頭作自我批評,帶頭作表率并要求全校上下要端正認識,作為黨員包括普通黨員,特別是黨員干部要切實扛起黨風廉政建設的主體責任;二是舉一反三促長效:明確要求今后要結合黨校實際和個人思想、工作和作風實際,認真撰寫黨風廉政建設等有關材料。

20.關于“內部管理失之于寬,失之于軟”問題

一是以批評與自我批評抓苗頭:319日至21日,按照工作分工,校委班子分為三個組召開巡察整改專題黨小組會議,會上班子成員、科室主任、科室成員對照問題清單,本著對自己對同志負責的原則,開展了深刻的批評與自我批評,對教職工中出現的苗頭性、傾向性問題進行教育、提醒并提出整改建議;二是以制度修改完善抓長效:對現行的各項制度進行全面自查,對不適應、不嚴實、不配套、不具體和不便執行的制度及時修訂和完善,目前修改完善制度12項、新制定制度14項、廢除制度2項。

21.關于“派駐紀檢組‘探頭’作用發揮不夠,監督措施不到位”問題

一是勤報告:主動加強了在政治建設、思想建設、組織建設、作風建設以及紀律規矩意識和履行“兩個責任”方面以及脫貧攻堅、新校建設等中心工作開展情況的報告;二是嚴自律:主動邀請市紀委派駐組領導全程參與并指導市委黨校班子會、黨組織生活會,同時明確表態堅決配合市紀委派駐組對我校的監督工作。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督,如有意見,請及時向我們反映。聯系電話:07955212443,郵政編碼:330800,電子郵箱:[email protected]

 

 

中共高安市委黨校總支部委員會

2019620

 

 

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